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为进一步发挥农村基层党组织的政治功能和组织优势，提升村级党组织组织力，增强基层组织服务能力，持续发展壮大村级集体经济，永昌县制定出台《关于全面推进村党支部领办合作社持续发展壮大村级集体经济的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确目标任务、领办形式、标准规范、扶持政策、推进机制，全面推进党支部领办合作社助力村集体经济持续发展，为全面实现乡村振兴、推动永昌全面转型高质量发展凝聚强大合力、提供坚强保障。
明确目标任务定方向
《实施意见》提出“试点先行、重点培育、全面推行”的总体思路，在巩固拓展第一批10个试点，稳步推进第二批13个试点的基础上，在剩余村全面推行党支部领办合作社工作，努力使村集体经济收入实现较大幅度增长。6月份，对第二批试点进行观摩评比。年底前，全部村党支部依法领办创办合作社并规范运行，全面消除5万元以下的集体经济薄弱村，集体经济收入10万元以上的村达到40％以上。
明确领办形式探新路
《实施意见》明确党支部领办合作社的六种形式，即围绕“四荒”“四旁”等闲置零散土地，领办土地股份合作社；围绕提供产前产中产后农资、劳务用工、产收购销等全链条服务，领办农业生产经营服务股份合作社；依托“永昌羊肉”“奶绵羊”“虹鳟鱼”等特色品牌优势，领办养殖股份合作社；依托自然风光、民俗风情等旅游资源优势，领办旅游股份合作社；依托城郊村、园区村、乡镇驻地中心村等区位优势，领办置业股份合作社；立足解决村集体资金投向、管理人才不足等问题，领办合作社入股经营主体，因地制宜、因村施策，不断拓宽发展空间，增强发展活力，实现最大收益。
明确标准规范强管理
《实施意见》明确全面推行村党支部领办合作社的运行机制、任职规定、改选要求、双向交叉、占股比例、股比调整、入社比例、利益联结、民主监督等九项领办标准，积极探索村党支部领办合作社规范化建设，提出章程统一审核、项目统一论证、分配统一规范、财务统一管理、社务统一公开、文档统一保管等“六统一”管理运行工作机制，推动村党支部领办合作社运营规范、监督到位。
明确扶持政策提成效
《实施意见》明确坚持把推进村党支部领办合作社发展壮大村级集体经济作为“做大农业、做强农村、做富农民”的重要载体，对资金短缺、前景较好、风险较低的合作社，在财政扶持、金融支持、商务服务、农业扶持等四个方面予以政策支持，在强化品牌建设、拓宽销售渠道、深化产业发展等三个方面持续巩固拓展领办成效，探索建立“通用标识+合作社商标”的母子品牌发展模式，搭建电商经营者与村党支部领办合作社的合作渠道，推行多个村党支部领办合作社成立联合社，引导村社抱团发展，形成规模效应。
明确推进机制压责任
《实施意见》明确健全落实议事决策、观摩评比、跟踪督导、定期研判、工作通报、宣传推广、考核奖惩等七项机制，探索推行村党支部领办合作社制度体系建设，建立县委负总责、部门牵头、乡镇抓落实、村级组织具体实施的领导体制和工作机制，健全完善县乡两级村党支部领办合作社工作专班，乡镇领导班子成员每人至少联系指导1-2个村党支部领办合作社，帮助理清方向、找准路子、解决困难，合力推动村党支部领办合作社助力村集体经济高质量发展。
来源：永昌县委组织部
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